财政公道法案生效十年，足坛格局发生了哪些改变？
【发布时间】：2024-07-09 12:50:19
《财政公平法案》的两项基本规定是：收支平衡和滞纳金。违反《财政公平法案》或未能通过评估程序的球队将受到欧足联的处罚。曼城和巴黎圣日耳曼因违反FFP而被罚款，AC米兰被禁止参加本赛季的欧联杯。
财政公平政策提出10年后，足球格局发生了哪些变化？《每日电讯报》记者蒂姆认为，主要有四个原因。
01.
足球俱乐部启动奖金
外国老板闻讯而来
2001 年将托特纳姆热刺出售给丹尼尔·列维的阿兰·舒格爵士曾经说过，拥有一家足球俱乐部就像“喝西梅汁、吃无花果”，并将其描述为一个无底洞，任何进来的钱都会被花在转会费和工资上。
2009年，当欧足联的一份评估报告显示，欧洲半数以上俱乐部处于亏损状态，其中20%的俱乐部陷入财务危机时，他们决定采取行动，推出财务公平竞争政策。
至少从财报来看，这个政策是有效的：
2011年英超转播分成，欧足联54个国家顶级联赛俱乐部共计亏损17亿欧元，而2017年这些俱乐部净利润达到6.15亿欧元。
英超联赛的数据则更加惊人，2008-2009赛季，英超20支球队合计盈利7900万英镑，2017-2018赛季，这一数字变成了8.67亿英镑。
很多人说，这主要得益于英超联赛电视转播权的巨大份额，但在英超联赛成立后的前17年里，联赛转播权价值从5000万英镑飙升至8亿英镑，但20家英超俱乐部在2008-2009赛季的商业利润却低于1996-1997赛季——俱乐部获得的转播权越多，他们为了保住英超席位就必须花更多的钱。
除了转播收入激增，俱乐部对于收支比例的控制也是很重要的因素。2011-2012赛季，仅有11家英超俱乐部实现营业利润，而2017-2018赛季英超转播分成，有19家俱乐部实现营业利润。2009年，英超俱乐部净负债占总收入的167%，现在为61%。
许多外国老板支持FFP政策，因为拥有一支足球队更容易赚钱。就连阿布拉莫维奇也开始控制切尔西的收入。此外，俱乐部开始盈利，从而吸引外国投资进入英超或英冠。英超六大俱乐部中有三家由美国人拥有。他们也拥有美国球队，希望以类似的方式在足球领域赚钱。芬威体育集团旗下的利物浦在2017-2018财年实现了1.25亿英镑的税前利润。
02.
打破联盟的平衡
财政公平政策名称里有公平二字，但其结果却导致联盟失衡。
《每日电讯报》认为，“财政公平法案”意味着更加有利于最富有的俱乐部的竞争环境。通过将俱乐部的收入与收益挂钩，财政公平法案已成为巩固精英阶层地位的工具。
这也符合《足球经济学》一书的解释，金钱是决定现代足球比赛结果的最大因素。
过去10年，只有6次黑马闯入英超前六，2016年之后更是再无黑马。作为参考，埃弗顿和阿斯顿维拉在1999年至2009年间有4年都位列前六。现在我们只能希望6大球队中有一支会陷入困境，就像今年的曼联一样，但这只是巧合。
类似的现象在欧洲各地上演。自FFP引入以来，尤文图斯连续八次夺得意甲冠军，拜仁慕尼黑连续七次夺冠，巴黎圣日耳曼七年内六次夺得法甲冠军，西甲联赛也类似，只有马德里竞技队例外，他们在2014年打破了皇马和巴萨的双寡头垄断。
《米兰财经报》也称，如果上世纪80年代就出台了FFP法，AC米兰王朝基本就不存在了。上世纪80年代，AC米兰就经历了两次降级的惨痛教训。按照FFP量入为出的原则，AC米兰只能维持小本经营，而贝卢斯科尼入主后，AC米兰基本不可能完成买下荷兰三剑客这样的大交易，进而实现伟大复兴。
03.
富有的俱乐部凌驾于法律之上
美国地产和酒店业女大亨利昂娜曾说过，“我们不纳税，只有小人物才纳税。”这句话适用于FFP政策，意思是说，这项政策有利于富人，但富人并不总是遵守这些规则。
曼城和巴黎圣日耳曼都因违反FFP规定而被欧足联罚款英超转播分成，但都没有被禁止参加欧洲比赛。
AC米兰本赛季被禁止参加欧联杯，不过之前他们曾侥幸逃脱。FFP并不禁止亏损，当账目中有投资时，允许亏损范围扩大。欧足联更看重“现金流”和“账目”，埃利奥特上任时用左膀右臂的故事说服欧足联，巴黎圣日耳曼从中东援助公司获得的援助合同突然从400万欧元增加到2500万欧元，包括曼城每年从阿提哈德财团获得的援助，都是同样的故事。
尤文图斯花费巨资引进罗纳尔多，但通过让罗纳尔多代言母公司来分担他的薪水。当罗纳尔多身穿黑白条纹球衣出现在都灵时，尤文图斯已经做好了充分的安排，欧足联对此“没有异议”。
FFP的诞生，源于欧洲大部分垫底俱乐部亏损严重，政策的出台也改善了足球俱乐部的生存条件。但归根结底，如果一味限制大俱乐部的投入，必将导致球员流通的停滞，不利于欧洲足球的发展。因此，对于大俱乐部，除非真的太过分，否则欧足联永远是睁一只眼闭一只眼。
04.
欧洲超级联赛有望
FFP时代的到来，让顶级俱乐部与其他俱乐部之间的财力差距进一步拉大，也让欧冠1/4决赛的胜负变得愈加可预测——阿贾克斯上赛季是个例外，突围而出，成为最大的黑马。
FFP强化了精英阶层，弱化了竞争平衡，赋予了最富有的俱乐部更大的权力。随着权力的扩大，尤文图斯主席阿涅利领导的欧洲俱乐部协会也在推动欧冠改革，希望欧冠改革给予大俱乐部更多优惠，甚至计划成立自己的企业，建立欧洲超级联赛。
欧冠联赛分裂或者重组的可能性越来越大。